ما هو الدعم الحكومي للسلع ⁉️

🔹️ إعداد : أ. الطاهر إدريس 

🔰شؤون إقتصادية◽◽ 

♻️ما هو الدعم الحكومي للسلع؟ 

🗂الهدف من الدعم الحكومي هو تمكين الفئات الأقل دخلا من الحصول على السلع والخدمات الأساسية. 

🧺الدعم الحكومي مساعدة مالية ترصدها الدولة لدعم قطاعات إنتاجية أو خدمات لها طبيعة حيوية لكنها محدودة المردودية، ومن أهدافه كذلك توفير مواد إستهلاكية أساسية أسعارها ليست في متناول الفئات الإجتماعية الأقل دخلا عبر صندوق يسدد الفارق بين سعر البيع والسعر الحقيقي للسلع .

 💼الأهدافت من الدعم الحكومي للسلع 

🛒يهدف الدعم الحكومي إلى التصدي لخلل آني في قطاع إنتاجي تعرض لهزة فجائية ، فحين ترتفع أسعار المواد الأولية لقطاعٍ إنتاجي حيوي ، تتدخل الدولة لتثبيت الأسعار وإبقائها في متناول المستهلك والمنتج على حد سواء . 

⚙والهدف من الدعم الحكومي هو تمكين الفئات الأقل دخلا من الحصول على السلع والخدمات الأساسية عبر خفض أسعارها وفقَ آلية تقوم على تسديد خزينة الدولة للفارق بين السعر الحقيقي للمنتج أو الخدمة والسعر الذي يُحدد له باعتبار مستويات الدخل الدنيا ، ويُسمى هذا النوع من الدعم بالدعم المباشر .

 💰توجد أنواع أخرى من الدعم تقوم على دعم القطاع الإنتاجي من خلال إستثمارات ميسرة من قبل الدولة تُمكنه من الإنتعاش ، وقد لجأت دول غربية منها فرنسا وإسبانيا وألمانيا والولايات المتحدة الأميركية ، إلى هذا النوع من الدعم لإنقاذ القطاع المصرفي وقطاع السيارات وقطاعات أخرى مثل العقار في أوج الأزمة المالية العالمية بين عامي  ٢٠٠٨م ، ٢٠١٢م. 

☸أحيانا يكون دافع الدعم الحكومي سياسي، ففي حال وقوع أزمة سياسية تلجأ بعض الأنظمة غير الديمقراطية إلى خفض أسعار المواد الإستهلاكية الأساسية لإشاعةِ جوٍّ من الطمأنينة وتصريف حالة الإحتقان القائمة ، وهو ما يعتبره بعض الإقتصاديين "شراءً للسلم الإجتماعي" . ⏮والدعم الحكومي ليس هدفا لذاته وإنما هو آلية لحفظ التوازنات الإجتماعية ، كمدخلٍ أولي إلى تقليص الفوارق في الدخل بما يمكّن من الإنتعاش الإقتصادي الشامل ، وتقارب مستويات الدخل لدى أغلب الفئات الإجتماعية المتوسطة والقليلة الدخل .

 🟥إشكالات تواجه الدعم الحكومي للسلع 

🟢تبرز المحاباة إستغلال النفوذ في مقدمة التحديات التي يُثيرها موضوع الدعم الحكومي خاصة المباشر منه ، فتحديد قطاعات التدخل والجهات المستفيدة في كل قطاع ودرجة إستفادتها كلها إجراءات إدارية محفوفة بمخاطر الرشوة والتأثير إستغلال النفوذ والفساد المالي . ⬛ففي حال وقوع أزمة طارئة في عدة قطاعات ، يكون من الصعب الحسم بشكل موضوعي في القطاع صاحب الأولوية ثم الفاعل أو الفاعلين الأحق بالدعم . 

🟩وتعود هذه الصعوبات إلى تشابك المصالح وقوة النفوذ الذي يتمتع به عادة الفاعلون الإقتصاديون وعلاقاتهم المتشابكة عادة مع الساسة والأطر الإدارية ، وهم أصحاب الكلمة الفصل في موضوع الدعم الذي تُقرَّر تفاصيله غالبا بعيدا عن الرقابة البرلمانية. 

⬛ومن الإشكالات التي يُثيرها موضوع الدعم الحكومي إستفادة الفئات المستهدفة أي الفئات القليلة الدخل ، فهي محدودة الاستهلاك ومن ثم فإن إستفادتها من الدعم الحكومي للسلع تكون محدودة من الناحية الكمية على الأقل . 

🟪فشركات البسكويت والحلويات والمشروبات الغازية والفنادق والمطاعم تستهلك كميات من الزيوت والسكر والدقيق تفوق بكثير إستهلاك الأسر المحدودة الدخل ، كما أنَّ ملاك السيارات الفارهة والمصانع يستهلكون من المحروقات أكثر بكثير من إسهلاك الأسر المحدودة الدخل.

 🟦وفي المحصلة ، نجد أنَّ النسبة الكبرى من مخصصات الدعم تذهب لصالح الفئات الأقل حاجة إليها . وقد إستبدَّ هذا الإشكال تحديدا باهتمام السلطات العمومية في البرازيل والهند في إصلاحها لصناديق الدعم الحكومية ، وحُلّ الإشكال بإعداد لوائح على قاعدة الرقم الوطني مكَّنت من تحديد المستفيدين بالأسماء ، وتزويدهم ببطاقات إلكترونية يُقدمونها عند شرائهم السلع المدعومة. 

🟡وفي المغرب، أتخذت السلطات إجراءات هدفها ضمان نجاعة أكبر وتسديد أدق للدعم الحكومي ، لكن تلك التدابير إصطدمت بعائق رئيسي ، هو غياب قاعدة بيانات إحصائية تُمكّن من تحديد المستفيدين وفق مستويات الدخل . وقد عمدت السلطات إلى حلّ مؤقت هو فرض تعويضات على المستهلكين الكبار للسلع الاستهلاكية الأساسية مثل المصانع وشركات المشروبات والحلويات والمطاحن والمطاعم ونحو ذلك. 

⚛خطوة إنتقالية لرفع الدعم عن السلع 

✳والواقع أنَّ الدعم الحكومي خاصة المباشر والمستمر يُفترض أن يكون مرحلة إنتقالية تنتهي برفع الدعم وفتح آفاق الانتعاش الاقتصادي. فالاستهلاك هو المدخل الأساس إلى الانتعاش الإقتصادي ، ومعلوم أنّ الدعم يحدّ من الإستهلاك . 

✴وربّما لا تستغني بعض القطاعات ذات الكلفة العالية والمردودية المحدودة عن الدعم ، فمثلا تدعم الحكومة الفرنسية النقل العمومي في منطقة العاصمة باريس وذلك لكلفته العالية التي تجعله بعيدا من متناول كثير من الفئات الإجتماعية النشطة ، مثل بسطاء المستخدمين والطلاب ، كما تدعم خزينة الدولة الفرنسية رحلات الطيران الداخلية نظرا لمحدودية مردوديتها. 

🗽وفي الولايات المتحدة تدعم الدولة على نطاق واسع القطاع الفلاحي وقطاع التنمية الحيوانية رغم تطورهما الكبير ، لكن مخاطر التقلبات المناخية والكوارث الطبيعية تُشكّل خطرا داهما ومستمرا بالنسبة لهذين القطاعين . 🛢آليات رفع الدعم عن السلع 

🤚قد يكون رفع الدعم كاملا كما هو الشأن في حال دعم قطاع أو شركة تواجه مصاعب مالية ، فحين تنتهي أسباب الدعم ويستعيد القطاع عافيته يُرفع الدعم . وأحيانا يُرفع دعم السلع بشكل تدريجي وإن كان ذلك لا يخلو في الغالب من إضطرابات إجتماعية ولاسيما إذا كان رفع الدعم لا يُناسب تحسّن الأجور . 

⏲وفي بعض الأحيان تلجأ السلطات إلى نظام المقايسة وتسعير السلعة وفقا لتقلبات السوق الدولية . وفي هذا المقام ، يُمكن الحديث عن تجربة المغرب في رفع الدعم الحكومي عن البترول التي تمت على مرحلتين الأولى إستمرت عامين أعتُمد فيهما نظام المقايسة ، وبدأت الثانية مطلع عام 2016 ، وأُسند فيها تسيير القطاع إلى المهنيين مع إحتفاظ الدولة بدور رقابي وتنظيمي هدفه الإبقاء على الأسعار تحت سقف معين .